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《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》解读

黑龙江省交通运输厅党组成员、副厅长周贵才

  • 主题:《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》解读
  • 时间:2022-01-10 10:26
  • 嘉宾:黑龙江省交通运输厅党组成员、副厅长周贵才
为贯彻党的十九届五中全会精神,加快建设交通强国,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等,黑龙江省交通运输厅编制了《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》(以下简称《规划》),并由黑龙江省人民政府办公厅正式印发实施。本网邀请黑龙江省交通运输厅党组成员、副厅长周贵才对《规划》出台的背景、意义、目标及主要内容进行解读。
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主持人:请介绍下《规划》起草背景和主要过程?

周贵才:“十四五”时期,是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,历史地位重要,制定好“五年规划”,描绘好发展蓝图,意义重大、影响深远。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业,是重要的服务性行业。按照省政府和交通运输部工作部署,我厅组织编制了《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》,该规划属省级重点专项规划。

《规划》由省政府办公厅正式印发实施,是今后五年黑龙江交通运输发展的行动指南。为高质量完成本次“五年规划”,我厅于20199月就在全国各省(自治区、直辖市)中率先启动编制工作,并搭建了“1个总规划+1个公路水路行业发展规划+6个重点领域的基础设施专项建设规划+10个重大课题研究”规划编制框架体系。编制过程中,我们坚持问计于民,利用厅网站和微信公众号开展了为期一个月的社会公众建议问卷征询活动,广泛听取社会各界意见;衔接协调相关厅局将交通重大布局落实到国土空间等省级重点专项规划中;与各市(地)、中省直相关单位逐一对接,确保《规划》落到实处。

主持人:“十四五”黑龙江交通运输发展思路和发展目标是什么?

周贵才:“十四五”期间,黑龙江以“1-2-3-4”总体发展思路牵引交通运输发展,即实现全面开启建设交通强国龙江新篇章这1个总目标;融入“全国123出行交通圈”、“全球123快货物流圈”2个交通圈;构建立体互联快速网、便捷顺畅干线网、广覆深达基础网3张交通网;完善智慧赋能、绿色升级、平安筑底、治理增效4个支撑体系。

力争到2025年,全省铁路里程超过7000公里,高速铁路达到1600公里左右,除黑河、加格达奇外,基本实现“市市通高铁”。公路里程超过17万公里,高速公路突破6000公里(白改黑全面完成),城区人口10万人口以上县市通高速的比例达到85%以上,普通国道基本达到二级以上标准(消除国道砂石路),乡镇通三级路、较大人口规模自然村通硬化路、行政村通双车道公路的比例得到提高。民用运输机场总数达到17个。水路运输特色优势逐步显现。

主持人:“十四五”期我省综合交通运输基础设施建设重点有哪些?

周贵才:“十四五”期间,我们提出以畅通道、强联通、补短板、优网络为重点,构建覆盖城乡、内外通畅的现代化综合立体交通网络,支撑龙江高质量发展。

铁路方面:一是加大高速铁路设施补短板力度,打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时快速交通圈,已于2021126日提前运营牡丹江至佳木斯客专,填补东部五市高铁服务空白,另外还将加快建设铁力至伊春客专、哈尔滨至绥化至铁力客专、牡丹江至敦化客专等项目,打通绥化、伊春等关键节点。二是围绕提升干线铁路货运保障能力,实施哈尔滨至绥化至龙镇至黑河、富裕至加格达奇等普速铁路项目1600公里,同时建设一批铁路专用线,推进铁路进物流园区、工矿企业。

公路方面:一是完善高速公路网络,建成京哈高速扩容、吉黑高速山河至哈尔滨等续建项目600公里,同时启动哈尔滨都市圈环线、鹤哈高速鹤岗至伊春、北漠高速五大连池至嫩江和铁科高速等国家高速公路项目约1000公里,高速公路通达10万人口以上城镇的比例将得到较大提升。二是规划建设普通国道3800公里、普通省道5000公里,有效改善低等级路段和砂石路面情况,提升省际、市际连通水平。

机场方面:一是完善以哈尔滨机场为核心的运输机场体系,建成以东二跑道为主的哈尔滨机场二期扩建工程,推动哈尔滨机场三期扩建工程前期工作。新建鹤岗、绥化机场,改扩建鸡西、佳木斯、齐齐哈尔等一批支线机场。二是进一步发挥我省通用航空发展优势,推进富裕、木兰、呼玛等一批通用机场建设,提升通用航空在短途运输、低空旅游、公益服务等方面的作用。

水运方面:重点提高重要航道干支衔接和通畅水平,改善界河、内河航道1000公里。推进哈尔滨、佳木斯等国家内河主要港口和黑河等界河主要开放港口及旅游码头建设,提高港口服务能力。按照国务院2013年批复的《松花江流域综合规划》,统筹推进松花江梯级开发,适时启动沿线航电枢纽前期工作。

主持人:“开放发展走在前,是黑龙江的重大使命”,“十四五”期,我省交通运输如何支撑龙江更高水平对外开放?

周贵才:习近平主席在第二届联合国可持续交通发展大会主旨讲话中强调“坚持与世界相交,与时代相通”,这既是面向世界的中国倡议,也是面向世界的中国承诺,更是推动可持续交通、可持续发展的金钥匙。

一是建设立体化开放大通道。重点提升国家综合运输通道能力,加快构建“521边”综合运输通道和“10出省、7出境”对外联通格局。进一步推进跨境基础设施互联互通,畅通对俄陆路通道,贯通哈俄绥亚陆海联运通道,强化对俄开放合作第一大省地位,打造对外开放新前沿。

二是构建安全畅通国际物流链。发挥哈尔滨国际航空枢纽功能,制定优惠政策吸引、支持各类快递、物流企业在哈尔滨机场设立分拨中心和运营基地,积极打造空中“丝绸之路”,建设面向北美和欧洲的航空物流中转通道,打造成为北方快运基地和航空货运基地。

主持人:“十四五”期,在服务民生方面,我省交通运输如何持续发力?

周贵才:我们始终坚持以人民为中心的发展理念,服务民生,服务百姓出行,建设人民满意交通。

一是推动“高速公路和国省干线公路路面质量提升三年行动”,实施1370公里高速公路路面提质改造、3130公里普通国省干线路面维修改造工程,较大幅度的改善全省的路况水平。

二是以服务乡村振兴战略实施、农业农村现代化建设、持续改善民生条件为建设重点,加快推动农村公路向“进村入户”倾斜,推动乡镇节点通三级及以上公路,因地制宜推进25户以上自然村(组)通硬化路,新改建农村公路2.7万公里。

三是深入开展城乡交通运输一体化示范县创建,进一步提高城乡客运网络的覆盖深度、广度和服务水平,促进农村客运班线经乡镇、建制村向村民聚集点、农村产业园区延伸。

主持人:“十四五”期,我省在物流降本提质增效方面有什么好的举措?

周贵才:“十四五”时期,我们将以培育和构建“集约高效、开放互联、绿色智慧、一体融合”的现代物流服务体系为目标,全面提升物流运行效率和水平,实现“货畅其流”。近年来,我们通过和相关部门的共同努力,已经由黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于推动物流降本提质增效的实施意见》,“十四五”期,我们将推动“实施意见”落地,加快运输结构调整,进一步优化物流营商环境,增强市场主体活力,持续降低物流成本,到2025年,社会物流总费用与GDP的比率较2019年降低2个百分点以上。同时。此外,也将建设高效的现代物流配送体系,鼓励有条件的市地创建国家级、省级绿色货运配送示范城市。加强农村地区出行服务精准供给和城乡物流配送,实施“快递进村” “快递进厂”工程。

主办单位:黑龙江省交通运输厅地址:哈尔滨市香坊区和平路72号邮编:150081

政府网站标识码:2300000037黑ICP备06007207号

黑公网安备 23011002000141号

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